土地规范化和法外侵占:巴西 Tabuleiro do Norte/CE 不动产登记处案例研究

Bruno Oliveira Ornelas, Tarcisio Dorn De Oliveira
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Metodologicamente utiliza-se, no campo conceitual, a revisão bibliográfica e pesquisa documental e no campo empírico o estudo de caso considerando vinte e cinco processos administrativos de usucapião imobiliário efetivados pelo Cartório de Registro de Imóveis de Tabuleiro do Norte-CE, considerando para o estudo dos dados a análise de conteúdo categorial. Como resultados é possível notar a aplicação da usucapião como instrumento de regularização fundiária aliada à observância das políticas públicas de desenvolvimento e ordenação do solo urbano, ao ter grande potencial de reconhecer, concretizar e promover direitos fundamentais como a propriedade, moradia e dignidade da pessoa humana. 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摘要

有关城市土地规范化的普通立法和行政立法最近发生了变化,其目的是减轻司法机构的负担,理由是非诉讼情况应在法外领域解决。本研究的目的是调查塔布莱罗-杜北区不动产登记处范围内的法外使用权,将其理解为一种 "土地规范化手段",以调查其结果、特点、影响和有效性,作为一种符合公共政策和城市规划指导方针的机制,实现基本的财产权并提高公民的生活质量。在方法论上,我们在概念领域使用了文献综述和文献研究,在实证领域使用了案例研究,对北塔布列罗市不动产登记处开展的 25 项不动产用益权行政程序进行了研究,并使用分类内容分析法对数据进行了研究。研究结果表明,usucapião 是一种土地规范化手段,与遵守城市土地开发和规划的公共政策密切相关,因为它在承认、实现和促进财产、住房和人的尊严等基本权利方面具有巨大潜力。通过法外使用权实现土地正规化对地区社会和经济发展的贡献是显而易见的,因为这一程序一旦完成,就会给居住者一份正式的所有权文件(房产证),这构成了充分的证明,并被赋予了公共信仰。
本文章由计算机程序翻译,如有差异,请以英文原文为准。
Regularização fundiária e usucapião extrajudicial: Um caso de estudo no cartório de registro de imóveis de Tabuleiro do Norte/CE, Brasil
A legislação ordinária e administrativa sobre regularização fundiária urbana sofreu recentes modificações, que tiveram por objetivo o desafogamento do poder judiciário, sob o fundamento de que situações não litigiosas sejam solucionadas na esfera extrajudicial. O objetivo da pesquisa calca-se em investigar as usucapiões extrajudiciais, entendidas como ‘instrumento de regularização fundiária, no âmbito do Cartório de Registro de Imóveis da Comarca de Tabuleiro do Norte-CE, de forma a perquirir seus resultados, características, impactos e efetividades enquanto mecanismo que atenda às políticas públicas e diretrizes de planejamento urbano, concretização do direito fundamental à propriedade proporcionando melhoria na qualidade de vida dos cidadãos. Metodologicamente utiliza-se, no campo conceitual, a revisão bibliográfica e pesquisa documental e no campo empírico o estudo de caso considerando vinte e cinco processos administrativos de usucapião imobiliário efetivados pelo Cartório de Registro de Imóveis de Tabuleiro do Norte-CE, considerando para o estudo dos dados a análise de conteúdo categorial. Como resultados é possível notar a aplicação da usucapião como instrumento de regularização fundiária aliada à observância das políticas públicas de desenvolvimento e ordenação do solo urbano, ao ter grande potencial de reconhecer, concretizar e promover direitos fundamentais como a propriedade, moradia e dignidade da pessoa humana. Fica evidente a contribuição da regularização fundiária por meio da usucapião extrajudicial para desenvolvimento social e econômico regional, eis que o referido procedimento, uma vez concluído, titula os ocupantes com o documento formal de propriedade (certidão de propriedade) que constitui prova plena sendo dotada de fé pública.
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