比利牛斯山,一个充满活力的边界,需要加强国家行动

Pub Date : 2023-10-04 DOI:10.3917/admi.279.0036
Pierre-André Durand
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摘要

比利牛斯山脉是法国大陆最长的边境线,它的中心部分仍然是一个难以穿越的地区,但也受到丰富的生物多样性的保护。这一困难并没有阻止比利牛斯山脉东西部法国和西班牙之间古老的生命盆地的出现。这些流域需要各级公共当局(国家、区域、地方当局)进行跨界合作。虽然地方当局之间的密切合作主要是在共同关心的问题上进行的,例如获得公共服务(cerdanya医院),但边界仍然是国家加强行动的空间。比利牛斯山脉的非法流动(特别是移民、假货、毒品和动物)持续存在,这使得三个国家(法国、西班牙和安道尔)之间的控制和协调行动至关重要。比利牛斯山脉象征着国家打击各种贩运活动的坚定和新的决心,同时确保人员和货物在两个国家(加泰罗尼亚和巴斯克地区)具有共同特征的领土内的自由流动。因此,国家的有效性取决于它在边境管理中保持平衡方法的能力。
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Les Pyrénées, une frontière dynamique pour une action renforcée de l’État
Frontière la plus longue de France métropolitaine, les Pyrénées demeurent un espace difficile à traverser en sa partie centrale mais aussi préservé par une riche biodiversité. Cette difficulté n’a pas empêché l’émergence très ancienne de bassins de vie entre la France et l’Espagne à l’est et à l’ouest de la chaîne pyrénéenne. Ces bassins de vie ont nécessité l’engagement de coopérations transfrontalières à différents niveaux de collectivités publiques (État, régions, communes). Si les coopérations de proximité des collectivités locales se veulent avant tout opérationnelles autour de sujets d’intérêts communs comme l’accès aux services publics (hôpital de Cerdagne), la frontière demeure un espace d’action renforcée de l’État. La permanence de circulations de flux illégaux (migrants, contrefaçons, stupéfiants et animaux notamment) dans la montagne pyrénéenne rend indispensable la conduite de contrôles et d’actions concertés entre les trois États (France, Espagne, Andorre). Les Pyrénées symbolisent la volonté forte et renouvelée de l’État de lutter contre les trafics en tout genre, mais en assurant la libre circulation des personnes et des biens dans des territoires à l’identité commune entre les deux États (Catalogne, Pays Basque). L’efficacité de l’État s’apprécie donc à sa capacité à maintenir une approche équilibrée de la gestion de la frontière.
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