Issues of ensuring the sustainability of «Northern delivery» of cargo to hard-to-access territories

В статье речь идет о некоторых аспектах управления процессом «северного завоза» жизнеобеспечивающих грузов на труднодоступные территории северных регионов. В отсутствии единой основы нормативно-правового управления и унифицированных механизмов государственного регулирования отмечается наличие разнородных подходов поддержки завоза грузов и разных региональных практик. Выполненный ретроспективный анализ описывает ряд попыток формирования единых механизмов государственной поддержки завоза грузов путем распределения федеральных средств возмещения транспортных расходов. Опыт показал несостоятельность применявшихся практик, что приводило к рискам срыва доставки жизненно необходимых грузов населению. Проблемы, связанные с бесперебойностью доставки грузов в рамках «северного завоза», напрямую касаются вопросов продовольственной и энергетической безопасности населения арктических территорий. Несмотря на существенные изменения в подходах решения данного вопроса на государственном уровне, направленных на повышение энергетической безопасности регионов и модернизацию существующих технологий, решение вопросов обеспечения устойчивости поставок топливно-энергетических ресурсов и социально-значимых продовольственных товаров на труднодоступные территории Арктики невозможно без последовательной трансформации и развития ключевых организационно-экономических механизмов. Одним из направлений развития систем управления «северного завоза» является формирование единых организационно-экономических механизмов с участием федерального центра координирования управленческих решений и финансирования. The article deals with some aspects of managing the process of «northern delivery» of life-supporting goods to hard-to-reach territories of the northern regions. In the absence of a unified framework for regulatory and legal management and unified mechanisms of state regulation, there are heterogeneous approaches to supporting the importation of goods and different regional practices. The performed retrospective analysis describes a number of attempts to form unified mechanisms of state support for the delivery of goods by distributing federal funds for reimbursement of transportation costs. Experience has shown the inconsistency of the applied practices, which led to the risk of disruption in the delivery of vital goods to the population. The problems associated with the uninterrupted delivery of goods within the framework of the «northern delivery» directly relate to the issues of food and energy security of the population of the Arctic territories. Despite significant changes in the approaches to solving this issue at the state level, aimed at improving the energy security of the regions and modernizing existing technologies, addressing the issues of ensuring the sustainability of the supply of fuel and energy resources and socially significant food products to the hard-to-reach territories of the Arctic is impossible without the consistent transformation and development of key organizational and economic mechanisms. One of the directions for the development of management systems of the «northern delivery» is the formation of unified organizational and economic mechanisms with the participation of the federal center for coordinating management decisions and financing.