¿Presidentes legislando? Las facultades legislativas en el presidencialismo colombiano 1991-2014

Abstract

Este articulo analiza el poder presidencial en Colombia, especificamente las facultades legislativas y los poderes partidarios durante el periodo 1991-2014. La tesis central es que el presidencialismo colombiano no es tan fuerte como suele considerarse. Los presidentes estan sujetos a fuertes presiones por parte de los partidos y de los congresistas, y estan abocados a negociar con estos el apoyo a sus politicas y proyectos ofreciendo incentivos selectivos. Estas relaciones son propias de un presidencialismo transaccional basado en coaliciones fabricadas, clientelismo institucionalizado y un poder ejecutivo con amplias facultades y poderes, pero limitados y condicionados.