Gerrymandering and Association

Abstract

INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2160 I. THE QUEST FOR A STANDARD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2166 II. AN ALTERNATIVE PATH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2177 A. The Right of Expressive Association. . . . . . . . . . . . . . . . . 2177 B. Voting as Association . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2183 III. THROUGH THE THICKET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2190 A. Gerrymandering as an Associational Injury . . . . . . . . . . 2191 B. Applying the Voting-as-Association Standard . . . . . . . . 2197 C. Answering Objections . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2206 CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2209