Factores limitantes de las prácticas de ordenación del territorio. Un análisis desde la perspectiva de los actores municipales en Paraguay

Abstract

Los municipios del Paraguay han puesto en marcha en la última década diversas iniciativas de OT con el objetivo de resolver los crecientes problemas territoriales y ambientales, debido a cambios en los usos del suelo, al avance de nuevas actividades y al crecimiento urbano descontrolado. Esta investigación, que se sustento en una exhaustiva encuesta a funcionarios y técnicos municipales en más de 100 municipios, permitió observar los tipos de prácticas de OT, y los factores que inhiben o limitan su eficacia. Los principales factores esgrimidos son la falta de presupuesto municipal, la carencia de políticas nacionales y departamentales de OT que brinden la cobertura y el apoyo a las iniciativas locales, la falta de instrumentos e información de calidad para los procesos técnicos, una importante carencia de personal técnico calificado en materia de planificación, y muchas dificultades para construir consensos a nivel local, es decir problemas de gobernanza del proceso planificador.