La adjudicación de espacios comerciales en los aeropuertos: a propósito de los alquileres de AENA

Abstract

n el presente trabajo se aborda la naturaleza jurídica de la adjudicación de locales destinados a actividades comerciales en los aeropuertos. Tradicionalmente autorizaciones demaniales, la liberalización del sector trajo consigo la desafectación parcial del dominio público aeroportuario y su gestión mediante contratos de arrendamiento, negocios patrimoniales excluidos de la legislación de contratos públicos. Esto plantea el problema del control del cumplimiento de los principios de publicidad, transparencia, objetividad y concurrencia en la explotación de bienes patrimoniales, problema que la STS 317/2021, de 8 de marzo, resolvió considerándolos contratos de concesión de servicios. Aunque no ha sido reiterada, las dudas que plantea justifican un intento de revisión del régimen aplicable. A tal fin, se analizan la jurisprudencia clásica sobre estos negocios, sus particularidades en el sector aeroportuario, la incidencia de las directivas y las dificultades de su transposición al derecho interno.