Diseño de una política territorial de conservación y desarrollo basada en la sustentabilidad. El caso del municipio de Villaflores, Chiapas, México

Margarita Haydee Huerta Silva, Manuel Roberto Parra Vázquez, Elena Ianni
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Abstract

La intención globalmente aceptada de alcanzar un desarrollo sostenible parece cada vez más lejana. Este artículo propone que las tensiones entre conservación y desarrollo podrían ser resueltas por los actores locales en un contexto de descentralización. El objetivo de esta investigación fue valorar las capacidades locales para diseñar participativamente proyectos de desarrollo territorial fundamentados en criterios de sustentabilidad. Para ello se realizó un estudio de caso sobre el ciclo de la política municipal desarrollado por el Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Villaflores, Chiapas. Los resultados muestran que los grupos colegiados constituidos por organizaciones de productores, funcionarios públicos, académicos y organizaciones de la sociedad civil cuentan con el conocimiento y las capacidades para diseñar participativamente un Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable. La evaluación de los sistemas de producción actuales y potenciales con criterios de sustentabilidad fue el mecanismo que permitió la toma de decisiones para la asignación de recursos. Sin embargo, quedó claro que la cultura conformista de los actores locales está fuertemente arraigada, por lo que cuando ya no hubo la voluntad política para operar de manera colegiada, el proceso regresó a la normalidad caciquil y a la toma de decisiones discrecionales.
以可持续发展为基础设计保护和发展的地区政策。墨西哥恰帕斯州比利亚弗洛雷斯市的案例。
全球公认的实现可持续发展的目标似乎越来越遥远。本文提出,在权力下放的背景下,地方行动者可以解决保护与发展之间的矛盾。这项研究的目的是评估地方根据可持续发展标准设计参与性地区发展项目的能力。为此,对恰帕斯州比利亚弗洛雷斯市农村可持续发展市政委员会制定的市政政策周期进行了案例研究。研究结果表明,由生产者组织、政府官员、学术界和民间社会组织组成的合议小组具备参与设计农村可持续发展市政计划的知识和能力。根据可持续发展标准对当前和潜在的生产系统进行评估是做出资源分配决策的机制。然而,当地行动者的顺从文化显然根深蒂固,因此,当不再有政治意愿以合议的方式运作时,这一过程又回到了 "阉割 "的常态和自由裁量的决策。
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