Vivienda e informalidad urbana: el caso de Airbnb y sus posibles impactos en un distrito de Lima

Joaquín Pérez Guerra
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Abstract

Recientes estudios han considerado la informalidad urbana como un problema multidimensional, y han discutido sobre si realmente es una desviación o externalidad de la formalidad. El objetivo de este ensayo es probar que la operación de Airbnb en Lima ocurre en un mercado de alquiler donde los actores privados y estatales coproducen la informalidad para satisfacer sus intereses. En primer lugar, se presenta el argumento de que Airbnb explota las condiciones locales de informalidad en contextos de desregulación, así como la ambigüedad estatal a fin de facilitar procesos de acumulación. A partir de ello, en segundo lugar, se argumenta que la presencia de Airbnb tiene serios efectos en la producción de la ciudad: inversión urbana, gentrificación, construcción y residencialidad. Para ello, se analiza el posible impacto de Airbnb en el distrito de Barranco. Se concluye que: i) la informalidad es un modus operandi del planeamiento urbano por parte del Estado y de actores privados, y que esta no está apartada del sistema formal, y ii) que la actividad de Airbnb tiene efectos bidireccionales sobre aspectos socio-espaciales del mercado de alquiler general como la inversión en vivienda urbana, la gentrificación y la residencialidad. Intentar una comprensión más detallada de las diversas dimensiones de la informalidad urbana en el Perú es un ejercicio urgente, especialmente si consideramos que el fenómeno de la informalidad es una preocupación recurrente y primaria en las discusiones sobre políticas públicas y económicas, así como en la deliberación política.
住房与城市非正规性:Airbnb 案例及其对利马一个区可能产生的影响
近期的研究将城市非正规性视为一个多层面的问题,并讨论了非正规性究竟是正规性的偏差还是外部性。本文旨在证明 Airbnb 在利马的运营是在一个私人和国家行为者为满足自身利益而共同制造非正规性的租赁市场中进行的。首先,本文论证了 Airbnb 在放松管制和国家模棱两可的背景下利用当地的非正规性条件来促进积累过程。其次,论证了 Airbnb 的存在对城市生产的严重影响:城市投资、绅士化、建设和居住。为此,分析了 Airbnb 对巴兰科区可能产生的影响。得出的结论是:i) 非正规性是国家和私人行为者进行城市规划的一种方式,并没有脱离正规系统;ii) Airbnb 的活动对整个租赁市场的社会空间方面(如城市住房投资、绅士化和居住性)具有双向影响。试图更详细地了解秘鲁城市非正规性的各个方面是一项紧迫的工作,特别是如果我们考虑到非正规性现象是公共和经济政策讨论以及政治审议中经常出现的主要问题。
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