La cuestión social y los primeros gobiernos radicales en Córdoba: ¿ruptura, continuidad o transición? - Panel "El contexto federal"

Abstract

Esta contribución analiza la implementación de las políticas sociales y sus vínculos con las reformas políticas enlos gobiernos radicales en la provincia de Córdoba (1916-1919 y 1928-1930.) Para ello, se indaga la importancia que tuvo lacuestión social en el proceso de democratización que se abrió a partir de 1912 en términos de actores, acciones, concepciones,tensiones y experiencias de gobierno para reconstruir el complejo, sinuoso y laxo camino que fue desde la solidaridadde la sociedad civil a la generalización de una solidaridad institucionalizada. El análisis se centra en dos coyunturas. Enel primer gobierno radical, entre 1916-1919, se pondera como el clima de faccionalismo interno condujo a que las iniciativaslegislativas no pudieran desvincularse de las luchas partidarias en un contexto de competencia electoral, lo que implicó que losocial constituyera un elemento más del mercado político. Con la asunción en 1928 de la nueva dirigencia del radicalismo algobierno provincial liderada por Amadeo Sabattini, tuvo lugar un revival del proyecto reformista en varias dimensiones de lacuestión social como la reforma tributaria, la implementación de una legislación que contemplara los derechos mínimos delos sectores sociales más desprotegidos y la reforma educativa, -entre otras- que significaron una bisagra en relación con lapolítica social de simple y clásica administración basada en la protección subvencionada y el reconocimiento efectivo de losderechos sociales.