BELEDİYELER VE STRATEJİK PLANLAMA: VAN VE MUĞLA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN 2015-2019 YILLARI STRATEJİK PLANLARININ KARŞILAŞTIRMALI OLARAK İNCELENMESİ

Strategic Public Management Journal Pub Date : 2020-05-31 DOI:10.25069/spmj.657568

Bayram Coşkun, Vedat Almali

{"title":"BELEDİYELER VE STRATEJİK PLANLAMA: VAN VE MUĞLA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİNİN 2015-2019 YILLARI STRATEJİK PLANLARININ KARŞILAŞTIRMALI OLARAK İNCELENMESİ","authors":"Bayram Coşkun, Vedat Almali","doi":"10.25069/spmj.657568","DOIUrl":null,"url":null,"abstract":"Kamu idareleri acisindan genel olarak stratejik plan yapma zorunlulugu 5018 sayili Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanunu ile getirilmistir. Bunun yaninda 2005 yilinda yururluge giren 5393 sayili Belediye Kanunu’nun 41. maddesi de nufusu 50.000’in uzerinde olan belediyeler icin stratejik plan yapma ve faaliyetlerini bu plana gore yurutme yukumlulugu getirmistir. Ayrica stratejik planlama calismalarinin ortak bir anlayisla yurutulmesini saglamak uzere, “Kamu Idarelerinde Stratejik Planlamaya Iliskin Usul ve Esaslar Hakkinda Yonetmelik (2006, 2018)” cikarilmistir. 5393 sayili Kanunun 41. maddesine gore belediyelerin “mahalli idareler genel secimlerinden itibaren alti ay icinde” stratejik planlarini hazirlamalari gerekmektedir. Belediyelerin stratejik planlari belediye meclisi tarafindan kabul edilmekte ve bir ornegi de merkezi yonetime (Strateji ve Butce Baskanligina) gonderilmektedir. Mevzuat geregi stratejik planlarin ilgili idare tarafindan hazirlanmasi gerekir. Ancak uygulamada stratejik planlama faaliyetlerinde belediyelerin zorlandigi ve farkli cozum arayisina (fiilen stratejik planlari ozel sektor kuruluslarina yaptirma gibi) girdikleri gozlemlenmektedir. Bu konuda belediyelere destek saglamak amaciyla Strateji ve Butce Baskanligi tarafindan 2018 yilinda “Belediyeler Icin Stratejik Planlama Rehberi” yayimlanmistir. Bu calismada 6360 sayili Kanun ile kurulan iki buyuksehir belediyesinin 2015-2019 yillari stratejik planlari karsilastirmali olarak incelenmektedir. Anilan donem stratejik planlari her iki buyuksehir belediyesinin ilk stratejik planidir. Karsilastirmali inceleme, her iki buyuksehir belediyesinin teskilat yapisi ve plan hazirlama yontemi hakkinda genel bilgi verildikten sonra; misyon, vizyon, temel degerler ve stratejik amaclar baglaminda yapilmaktadir. Calisma her iki buyuksehir belediyesinin 2015-2019 yili stratejik planlari esas alinarak yapilmis, bunun yaninda ilgili mevzuat ve literatur bilgisinden de yararlanilmistir","PeriodicalId":395315,"journal":{"name":"Strategic Public Management Journal","volume":"5 1","pages":"0"},"PeriodicalIF":0.0000,"publicationDate":"2020-05-31","publicationTypes":"Journal Article","fieldsOfStudy":null,"isOpenAccess":false,"openAccessPdf":"","citationCount":"2","resultStr":null,"platform":"Semanticscholar","paperid":null,"PeriodicalName":"Strategic Public Management Journal","FirstCategoryId":"1085","ListUrlMain":"https://doi.org/10.25069/spmj.657568","RegionNum":0,"RegionCategory":null,"ArticlePicture":[],"TitleCN":null,"AbstractTextCN":null,"PMCID":null,"EPubDate":"","PubModel":"","JCR":"","JCRName":"","Score":null,"Total":0}

引用次数: 2

Abstract

Kamu idareleri acisindan genel olarak stratejik plan yapma zorunlulugu 5018 sayili Kamu Mali Yonetimi ve Kontrol Kanunu ile getirilmistir. Bunun yaninda 2005 yilinda yururluge giren 5393 sayili Belediye Kanunu’nun 41. maddesi de nufusu 50.000’in uzerinde olan belediyeler icin stratejik plan yapma ve faaliyetlerini bu plana gore yurutme yukumlulugu getirmistir. Ayrica stratejik planlama calismalarinin ortak bir anlayisla yurutulmesini saglamak uzere, “Kamu Idarelerinde Stratejik Planlamaya Iliskin Usul ve Esaslar Hakkinda Yonetmelik (2006, 2018)” cikarilmistir. 5393 sayili Kanunun 41. maddesine gore belediyelerin “mahalli idareler genel secimlerinden itibaren alti ay icinde” stratejik planlarini hazirlamalari gerekmektedir. Belediyelerin stratejik planlari belediye meclisi tarafindan kabul edilmekte ve bir ornegi de merkezi yonetime (Strateji ve Butce Baskanligina) gonderilmektedir. Mevzuat geregi stratejik planlarin ilgili idare tarafindan hazirlanmasi gerekir. Ancak uygulamada stratejik planlama faaliyetlerinde belediyelerin zorlandigi ve farkli cozum arayisina (fiilen stratejik planlari ozel sektor kuruluslarina yaptirma gibi) girdikleri gozlemlenmektedir. Bu konuda belediyelere destek saglamak amaciyla Strateji ve Butce Baskanligi tarafindan 2018 yilinda “Belediyeler Icin Stratejik Planlama Rehberi” yayimlanmistir. Bu calismada 6360 sayili Kanun ile kurulan iki buyuksehir belediyesinin 2015-2019 yillari stratejik planlari karsilastirmali olarak incelenmektedir. Anilan donem stratejik planlari her iki buyuksehir belediyesinin ilk stratejik planidir. Karsilastirmali inceleme, her iki buyuksehir belediyesinin teskilat yapisi ve plan hazirlama yontemi hakkinda genel bilgi verildikten sonra; misyon, vizyon, temel degerler ve stratejik amaclar baglaminda yapilmaktadir. Calisma her iki buyuksehir belediyesinin 2015-2019 yili stratejik planlari esas alinarak yapilmis, bunun yaninda ilgili mevzuat ve literatur bilgisinden de yararlanilmistir

查看原文本刊更多论文

市政当局与战略规划：对范和穆拉大都市 2015-2019 年战略规划的比较分析

第 5018 号《公共财政管理和控制法》规定，公共行政部门有义务制定总体战略计划。此外，2005 年生效的第 5393 号《市政当局法》第 41 条规定，人口超过 50 000 人的市政当局有义务制定战略计划，并根据该计划开展活动。此外，为了确保在达成共识的情况下开展战略规划活动，还颁布了《公共行政战略规划程序和原则条例（2006 年，2018 年）》。根据第 5393 号法律第 41 条，市政当局必须 "在地方行政机构换届选举后六个月内 "制定其战略规划。市镇战略计划由市议会通过，并将副本送交中央政府（战略和预算主席团）。根据法律规定，战略计划应由相关行政部门制定。然而，在实践中，人们发现市政当局在战略规划活动中遇到困难，并寻求不同的解决方案（如由私营部门组织制定战略计划）。为了在这方面向市政当局提供支持，战略和预算主席团于 2018 年发布了《市政当局战略规划指南》。在本研究中，对根据第 6360 号法律建立的两个大都市 2015-2019 年的战略计划进行了比较分析。上述期间的战略计划是两个大都市的首个战略计划。在介绍了两个市政当局的组织结构和计划编制方法的一般信息后，从使命、愿景、核心价值和战略目标等方面进行了比较分析。本研究以两个大都市的 2015-2019 年战略计划以及相关立法和文献为基础。

本文章由计算机程序翻译，如有差异，请以英文原文为准。

求助全文

约1分钟内获得全文求助全文

来源期刊

Strategic Public Management Journal

自引率

0.00%

发文量