O DESMONTE DAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA A AGRICULTURA FAMILIAR E A NOVA AGENDA GOVERNAMENTAL

Gabriela Perin
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Abstract

Ao longo dos anos, a agricultura familiar brasileira passou por muitas transformações e assumiu um papel estratégico na agenda governamental. Em 2016, uma mudança brusca no cenário político alterou a orientação para essa área temática, implicando em mudanças também nas políticas públicas vigentes. Este trabalho analisou as mudanças institucionais, normativas e orçamentárias nas políticas públicas de agricultura familiar no período de 2015 a 2019, tendo em vista as transformações no contexto político-institucional. O método utilizado foi a análise documental, tendo sido explorados normativos como decretos e leis, trabalhos acadêmicos e técnicos contendo estudos de caso das políticas analisadas, além das páginas oficiais dos Ministérios que as implementam e o Portal da Transparência para dados orçamentários. Os resultados demonstram que a extinção do Ministério do Desenvolvimento Agrário, a reorganização das estruturas institucionais e a redução drástica e contínua dos orçamentos de todas as políticas aqui analisadas alteraram significativamente a importância da agricultura familiar na agenda governamental. Os achados sinalizam para uma falta de interesse político em seguir executando políticas públicas voltadas para esse segmento, apesar dos problemas que justificaram sua criação ainda não terem sido superados e terem grandes chances de se intensificarem com a crise econômica e aumento da desigualdade no cenário atual.Palavras-chaveagricultura familiar; agenda governamental; políticas públicas.
家庭农业公共政策的瓦解和新的政府议程
多年来,巴西家庭农业经历了许多变化,并在政府议程中发挥了战略作用。2016年,政治格局的突然变化改变了这一主题领域的方向,也意味着当前公共政策的变化。本研究分析了2015 - 2019年家庭农业公共政策的制度、规范和预算变化,考虑到政治和制度背景的变化。所使用的方法是文献分析,探索了规范性法令和法律、包含分析政策案例研究的学术和技术论文,以及执行这些政策的部委的官方页面和预算数据的透明度门户。结果表明,农业发展部的消亡、制度结构的重组以及本文所分析的所有政策预算的大幅而持续的削减,极大地改变了家庭农业在政府议程中的重要性。这些调查结果表明,尽管证明其创建的问题尚未克服,而且很有可能随着经济危机和当前情况下不平等的加剧而加剧,但对继续执行针对这一群体的公共政策缺乏政治兴趣。字-chaveagricultura熟悉;政府议程;公共政策。
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