Initiatives of a Japanese SDGs Future City “Oguni Town”
Emi Mori
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Abstract
2015年 9 月にニューヨークの国連本部において 「国連持続可能な開発サミット」が開催され,193 の国連加盟国首脳の参加の下,その成果文書とし て,「我々の世界を変革する:持続可能な開発の ための2030アジェンダ(Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development)」 (以下「2030アジェンダ」という)が全会一致で 採択された。この2030アジェンダの中核文書が, SDGs(Sustainable Development Goals, 持続可能 な開発目標)である(国連広報センター,2015)(環 境省,2017)。 2016年 5 月20日,内閣総理大臣を本部長とし, 内閣官房長官と外務大臣を副本部長,他の全ての 国務大臣を本部員とする「持続可能な開発目標 (SDGs)推進本部」を設置することが閣議決定さ れ,わが国においても SDGsへの取組が本格化し た(首相官邸,2016a)。 自治体における SDGsの推進の検討に拍車が 掛かったのは,筆者が内閣府で地方創生を担当し ていた2017年度に入ってからである。同年 7月 の「持続可能な開発のための国連ハイレベル政治 フォーラム(HLPF)」の準備のため,首相官邸 から各省庁に SDGsに関するタマ出し(情報提供) するよう指示が出てから,内閣府における SDGs への動きは急激に加速した。同フォーラムは, 2030アジェンダと SDGsの実施に関し,政治的 リーダーシップや指針,提言などを提供するため の話し合いの場で,毎年わが国も参加している。 その一連の流れの中で「自治体 SDGs推進のため の有識者検討会」により地方創生における自治体 SDGs達成のための取組を推進するに当たっての 基本的な考え方が取りまとめられ,具体的な施策 が提言された。その主たるものが,「SDGs未来 都市」の選定である(内閣府,2017a;2017b)(内 閣府,2018a)。 本稿は,人口減少という深刻な地域課題を抱え る人口約7200人の小さな熊本県の農山村・小国町 が,持続可能なまちづくりを模索する中でどのよ うに SDGsに取り組み始め SDGs未来都市に選定 されたかという経緯や,町の資源である地熱をど のように活用し持続可能な町を目指しているのか について紹介するものである。 なお,本稿において意見にわたる部分は筆者の 私見であることをあらかじめお断りしておく。
日本可持续发展目标未来城市“小谷町”的构想
2015年9月,在纽约联合国总部召开了“联合国可持续发展峰会”,193个联合国成员国首脑参加,其成果文件是“改变我们的世界:可持续发展”2030年世界经济议程(Transforming our world)会议一致通过了《2030年议程》(The 2030年议程)。2030年议程的核心文件是可持续发展目标(Sustainable Development Goals, SDGs)(联合国新闻中心,2015)(环境部,2017)。2016年5月20日,任命内阁总理大臣为本部长,内阁决定设立以内阁官房长官和外务大臣为副本部长,其他所有国务大臣为本部长的“可持续发展目标(SDGs)推进本部”,我国也正式开始推进可持续发展目标。田(首相官邸,2016a)。进入笔者在内阁府负责地方创生工作的2017年度,地方自治团体加快了推进SDGs的研究步伐。同年7月,为了准备“联合国可持续发展高级政治论坛(HLPF)”,首相官邸向各部门下达了有关SDGs的指示。朝着SDGs发展的步伐急剧加快。该论坛是就2030议程和SDGs的实施提供政治领导能力、方针和建议等的讨论场所,我国每年都参加。在这一系列的流程中,“为了推进地方自治团体SDGs的知识分子讨论会”总结了在地方创生中为了实现地方自治团体SDGs而推进的基本想法,具体的措施。提出了建议。其中最主要的是“SDGs未来城市”的选定(内阁府,2017a;2017b)(内阁府,2018a)。本文是熊本县的农山村小国町,拥有人口减少这一严重的地区课题,人口约7200人。在探索可持续发展的城市建设过程中,如何开始致力于发展目标,选定为发展目标未来城市。介绍了被做的原委,如何活用作为城镇资源的地热,以可持续的城镇为目标。另外,事先声明本文中涉及意见的部分均为作者个人意见。
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