La réforme 2015 de la politique agricole commune : évaluation de l’impact de la réforme de l’indemnité compensatoire de handicaps naturels sur les surfaces herbagères

Abstract

L’Indemnite compensatoire de handicaps naturels (ICHN) est une subvention de la politique agricole commune qui cible les elevages extensifs a l’herbe dans les zones defavorisees. Cette etude evalue l’impact de la reforme 2015 sur un indicateur revelateur des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement : le taux de surfaces en herbe. A partir d’une methode d’evaluation par effets fixes sur donnees de panel, on estime que le complement a l’ICHN de 70€/ha introduit en 2015 a conduit les exploitations beneficiaires dont la production est principalement vegetale a augmenter en moyenne de 3,3 points de pourcentage leurs surfaces herbageres en 2016. L’arret de la Prime herbagere agro-environnementale (PHAE) a entraine quant a elle une baisse moyenne de 2,2 points de pourcentage des surfaces herbageres des exploitations touchees. Le solde de ces deux effets aboutirait a un supplement de surfaces herbageres de plus de 20 000 hectares. Classification JEL : C01, C23, Q15, Q18, Q24