The migration factor in the formation of the human capital of the Arctic territories of Russia

Abstract

Арктические территории России новый объект государственной политики и управления, требующий усиленного научного сопровождения. В рамках обеспечения устойчивого развития таких территорий сегодня актуальны якорные проекты развития, система государственного протекционизма, дополнительные потребности в энергетической, бытовой и транспортной инфраструктурах и т.п. Очевидно, что в настоящее время предъявляются особые требования к закреплению населения на арктических территориях России, сокращению его миграционной убыли, формированию и накоплению качественного человеческого капитала арктических территорий. Человеческий капитал арктических территорий это важнейший вопрос, напрямую связанный со всевозможными аспектами освоения природных ресурсов арктических территорий России: историческая и современная значимость возобновляемых и невозобновляемых ресурсов Арктики в обеспечении социальноэкономического развития России не подлежит сомнению. Сегодня существующие наработки в сфере управления социальным и экономическим развитием арктических территорий России выходят на фундаментальную проблему, грани которой определяются общественными процессами (например, эффект арктического удорожания жизнедеятельности), рамки которых ограничены экономической и социальной активностью, и целями государственного управления, декларативно направленными на обеспечение развития экономики таких территорий. Человеческий капитал движущая сила освоения арктических территорий, основным фактором накопления которой является достойный уровень жизни населения, поскольку именно возможности человека в доступе к ресурсам развития определяют не только качество производительных способностей человека, но и актуализируют задачи накопления человеческого капитала. На наш взгляд, ориентиры современного арктического вектора государственного управления в России сегодня должны составлять выработанные учеными арктических и приарктических стран общие концептуальные положения, в числе которых протекционизм в экономике, приоритеты устойчивого социальноэкономического развития, а также необходимость сохранения и преумножения человеческого капитала арктических территорий. The Arctic territories of Russia are a new object of state policy and management, requiring enhanced scientific support. As part of ensuring the sustainable development of such territories, anchor development projects, a system of state protectionism, additional needs for energy, household and transport infrastructures, etc. are relevant today. It is obvious that at present special requirements are being placed on securing the population in the Arctic territories of Russia, reducing its migration loss, forming and accumulating quality human capital of the Arctic territories. The human capital of the Arctic territories is a crucial actor that is directly related to all kinds of aspects of developing the natural resources of the Arctic territories of Russia. The historical and current importance of renewable and nonrenewable resources of the Arctic in ensuring the socioeconomic development of Russia is beyond doubt. Today, the current developments in the sphere of managing the social and economic development of the Arctic territories of Russia come to a fundamental problem, the boundaries of which are determined by social processes (for example, the effect of the Arctic cost of living), the framework of which is limited by economic and social activity, and public administration goals, declaratively aimed at ensuring development economies of such territories. The human capital is the driving force for the development of the Arctic territories, the main factor of accumulation of which is a decent standard of living of the population, since it is precisely the persons ability to access development resources that determine not only the quality of human productive capabilities, but also actualize the tasks of accumulating human capital. The analysis of the role of the migration factor in the formation of human capital in the Arctic territories of Russia was the goal of this study. The analysis of the human capital of the territories of the western sector of the Russian Arctic and the study of the relationship of the migration situation in the Arctic territories with their functional specificity made up the main objectives of the study. Logical and statistical analysis methods were applied in this study.