L’État et le Temps : précaution, prospective et planification

Abstract

La mondialisation soumet l’essentiel des activites humaines, partout, a la meme temporalite : de la le sentiment d’acceleration et de perte de maitrise de leur destin que disent eprouver les citoyens de bien des pays. Mais les prospectives du climat, de la demographie, des structures de production permettent de reduire l’incertitude des devenirs possibles. L’action publique peut et doit s’appuyer de maniere raisonnee sur ces analyses pour inscrire ses choix de maniere consciente dans le temps long. Cette nouvelle forme de planification ne reussira que dans le cadre d’un renouveau des pratiques democratiques, qui devra lui-meme imaginer une articulation qui reste a definir des nouvelles methodes de la democratie participative avec les regles classiques de la democratie representative. L’action publique devra egalement trouver les moyens de prendre en compte les mouvements qui font de leurs objectifs des imperatifs moraux categoriques et ne sont pas forcement prets a prendre en compte d’autres considerations, et a construire des compromis. Enfin, les risques extremes ne peuvent etre tous anticipes ; mais il est possible d’en rendre plus methodique et plus systematique l’anticipation et la prevention, ainsi que la preparation des actions a mener pour y faire face quand ils se materialisent – c’est le sens des demarches d’evaluation nationale des risques.