O CONTEXTO DO CME EM FEIRA DE SANTANA: REVELANDO AS INTERSEÇÕES ENTRE O CENÁRIO NACIONAL E LOCAL

S. B. D. D. Castro, J. W. M. Aragão, Solange Mary Moreira Santos, Ivonete Barreto de Amorim
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Abstract

A origem dos CME no Brasil tem relação direta com acontecimentos políticos e sociais de caráter mundial, nacional e local, o que exige considerar as relações existentes entre contexto nacional e local. O presente artigo problematizou a criação do Conselho Municipal de Educação, apresentando as relações existentes entre os contextos nacional e local. Para tanto, objetivou 1) contextualizar o surgimento do CME no contexto brasileiro, 2)analisar a criação do Conselho Municipal de Educação de Feira de Santana até o ano de 1996, apresentando as relações políticas estabelecidas no contexto nacional e local. A discussão teórica amparou-se em Ball e Mainardes ( 2011) Castro (2016). Saviani (1988, 2008, 2010), Souza ( 2006, 2013). A opção teórico-metodológica de pesquisa teve inspiração na abordagem do ciclo de políticas.Como estratégias metodológicas foram feitas a análise de documentos oficiais do município de Feira de Santana, a saber Leis Municipais n. 037/90, n.1 477/1991 e n.1 547/1992, Mensagem n. 011/96 do Executivo feirense encaminhada à Câmara de Vereadores, Atas da Câmara de Vereadores do ano de 1989; e a entrevista com um vereador de mandato no ano 1991. Os resultados revelam que o processo de criação do CME em Feira de Santana se iniciou com mobilização popular, encabeçada pelo movimento de professores da educação básica, enfatizando a necessidade de sistematização de espaços coletivos e democráticos na educação municipal, no final dos anos de 1980. Os textos oficiais elaborados no início da criação e organização do CME de Feira de Santana, Lei Municipais n. 037/90 n. 1.477/91 e 1.547/92 revelam tensões, debates, escuta do contraditório e culminam com a construção hibrida que ora revela a tendência de participação e democracia ora a tendência de centralizadora no âmbito da Educação. A descontinuidade administrativa, ocasionada pela forma de gerir e a priorização de outras ações dos novos gestores públicos, além da falta de mobilização docente para a continuidade dos debates acerca do CME e mudança de gestores em Feira de Santana foram aspectos que influenciaram a não continuidade das ações voltadas para a criação e implementação do CME em Feira de Santana até os anos de 1996.
费拉德桑塔纳的CME背景:揭示国家和地方情景之间的交叉
CME在巴西的起源与全球、国家和地方的政治和社会事件直接相关,这需要考虑国家和地方背景之间的关系。本文讨论了市教育委员会的创建,提出了国家和地方背景之间的关系。因此,目的是1)将CME的出现置于巴西的背景下,2)分析费拉德桑塔纳市教育委员会直到1996年的创建,呈现在国家和地方背景下建立的政治关系。理论讨论得到了Ball和Mainardes (2011) Castro(2016)的支持。萨维亚尼(1988,2008,2010),索萨(2006,2013)。研究的理论和方法选择受到政策周期方法的启发。作为方法战略,分析了费拉德桑塔纳市的官方文件,即第037/90号市政法律、第477/1991号和第547/1992号市政法律、第011/96号信息,以及1989年市议会会议记录;以及1991年对一名当选议员的采访。结果表明,在费拉德桑塔纳创建CME的过程始于80年代末以基础教育教师运动为领导的民众动员,强调市政教育中集体和民主空间系统化的必要性。官方的文本创建和组织早期的CME的集市的桑塔纳,市政府法律n, 037/90, 1477/91和1547/92公开的辩论,听着矛盾的紧张和法式建筑混合。现在显示的趋势和民主参与的教育内部协调的趋势。行政不连续,造成管理方式和其他行动的支持——新公共管理,缺乏教育动员CME的连续性的讨论和变更管理在桑塔纳是公平方面影响了行为上的不连续性创造和实现的CME在集市上桑塔纳直到1996年代。
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