Industry vs Services: Do Enforcement Institutions Matter for Specialization Patterns? Disaggregated Evidence from Spain

Abstract

Este documento estima el efecto de la calidad de las instituciones en el patron de especializacion productiva observado en Espana en el periodo 1999-2014 a nivel local. La investigacion parte de la observacion de que la actividad economica en Espana muestra un fuerte patron de especializacion geografica: las regiones menos especializadas en manufacturas o actividades industriales y orientadas al sector servicios en el sur (como Andalucia o Extremadura) contrastan con regiones mas industrializadas o con mayor intensidad manufacturera en el norte, como el Pais Vasco, Navarra o Aragon. Para realizar el analisis, construimos tasas de congestion judicial a nivel provincial para las jurisdicciones civil, administrativa y social y estimamos su efecto sobre el peso del sector manufacturero y el sector servicios en el PIB provincial. Para que la estimacion sea consistente, analizamos las diferencias historicas en la vigencia de Derecho foral o especial y las relacionamos con la eficacia del sistema judicial hoy. Tras utilizar diversas tecnicas de estimacion, los resultados muestran un efecto fuerte y persistente de la eficacia judicial sobre la especializacion productiva a nivel provincial. Mas en concreto, las provincias en las que historicamente ha habido vigencia de Derecho foral o especial tienen una probabilidad significativamente mayor de que la eficacia judicial sea mas alta hoy. A su vez, una mayor eficacia judicial facilita la especializacion de la provincia en actividades manufactureras de alta productividad y una menor eficacia fomenta la especializacion en el sector servicios. El efecto de la eficacia judicial sobre la especializacion productiva parece robusto en distintas verificaciones y parece ser causal. Por ultimo, las tres jurisdicciones serian relevantes para explicar la especializacion, si bien parece tener un impacto mas pronunciado la jurisdiccion administrativa que la laboral o la civil.